38〜40℃の猛暑の中での避難は、クーラーが使える所が最も必要な条件になりそうです。 停電している領域から出る必要があると思います。 大型バスを出してでも電気の来ている近隣に避難する必要があると思います。
今は熱中症対策を第一にしないと､医療機関はパンクします。